Присвоение звания «Ветеран труда» и выдача удостоверения ветерана труда, выдача дубликата удостоверения ветерана труда в городе Москве
Условия получения услуги в ОИВ
Кто может обратиться за услугой:
Физические лица
В качестве заявителей могут выступать граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в городе Москве из числа: 1. Награжденных орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенных благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющих трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. 2. Награжденных по состоянию на 30 июня 2016 г. ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. 3. Начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Стоимость услуги и порядок оплаты:
Бесплатно
Перечень необходимых сведений:
Запрос (заявление)на предоставление государственной услуги города Москвы «Присвоение звания «Ветеран труда» и выдача удостоверения ветерана труда, выдача дубликата удостоверения ветерана труда в городе Москве» (оригинал, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется без возврата
Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, содержащий сведения о месте жительства в городе Москве (оригинал, 1 шт.)
- Обязательный
Документ, подтверждающий место жительства в городе Москве (оригинал, 1 шт.)
- Может быть получен в ходе оказания услуги
- Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Фотография (оригинал, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется без возврата
Документ, подтверждающий изменение фамилии, и (или) имени, и (или) отчества, в случае несоответствия фамилии, и (или) имени, и (или) отчества в документах, представляемых в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность заявителя (оригинал, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Документ о трудовом (страховом) стаже, необходимом для назначения пенсии за выслугу лет, в календарном исчислении. (оригинал, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Документ о награждении орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо о присвоении почетных званий СССР или Российской Федерации, либо о награждении почетными грамотами Президента Российской Федерации или благодарностями Президента Российской Федерации, либо о награждении ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе). (оригинал, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Трудовая книжка либо справка архивной организации либо иной документ, подтверждающий трудовой (страховой) стаж, необходимый для назначения пенсии (оригинал, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Трудовая книжка либо справка архивной организации либо иной документ, подтверждающий начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г., исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, и наличие необходимого трудового (страхового) стажа (заверенная копия, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Документ о награждении ведомственными знаками отличия в труде по 30 июня 2016 г. (включительно) (заверенная копия, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Документ, удостоверяющий личность представителя заявителя в соответствии с Едиными требованиями, в случае обращения представителя заявителя (оригинал, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Доверенность, оформленная в установленном порядке (оригинал, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Сроки предоставления услуги
10 рабочих дней
Результат оказания услуги
Выдается:
- Удостоверение ветерана труда (оригинал, 1 шт.)
Формы получения
Через законного представителя
Вы можете в органы исполнительной власти города Москвы в рамках досудебного обжалования.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ОСЗН района УСЗН АО города Москвы, их должностных лиц
1. Заявитель имеет право подать в досудебном (внесудебном) порядке жалобу на принятые (совершенные) при предоставлении государственной услуги решения и (или) действия (бездействие) ОСЗН района УСЗН АО города Москвы, их должностных лиц, государственных гражданских служащих города Москвы, проходящих государственную гражданскую службу города Москвы в ОСЗН района УСЗН АО города Москвы.
2. Подача и рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, установленном главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. № 546-ПП
«О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве», настоящим Регламентом.
3. Заявитель может обратиться с жалобами в случаях:
3.1. Нарушения срока регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также порядка оформления и выдачи расписки в получении запроса и иных документов (информации) от заявителя.
3.2. Требования от заявителя:
3.2.1. Документов, представление которых заявителем для предоставления государственной услуги не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы, в том числе документов, получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
3.2.2. Обращения за предоставлением услуг, не включенных в утвержденный Правительством Москвы перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
3.2.3. Внесения платы за предоставление государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.
3.3. Нарушения срока предоставления государственной услуги.
3.4. Отказа заявителю:
3.4.1. В приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы для предоставления государственных услуг, по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.
3.4.2. В предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.
3.4.3. В исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо в случае нарушения установленного срока таких исправлений.
3.5. Иных нарушений порядка предоставления государственных услуг, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.
4. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) государственных гражданских служащих города Москвы, проходящих государственную гражданскую службу города Москвы в ОСЗН района УСЗН АО города Москвы, рассматриваются руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) ОСЗН района УСЗН АО города Москвы.
Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) руководителя (уполномоченного заместителя руководителя) ОСЗН района УСЗН АО города Москвы по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам, рассматриваются руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) Департамента.
Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) руководителя Департамента, в том числе на решения руководителя (уполномоченного заместителя руководителя), принятые по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам, подаются заявителями в Правительство Москвы и рассматриваются Главным контрольным управлением города Москвы.
5. Жалобы могут быть поданы в органы исполнительной власти города Москвы, подведомственные им организации, уполномоченные на рассмотрение жалоб в соответствии с настоящим Регламентом (далее – органы и организации, уполномоченные на рассмотрение жалоб) в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:
5.1. При личном обращении заявителя (представителя заявителя).
5.2. Почтовым отправлением.
5.3. С использованием официальных сайтов органов и организаций, уполномоченных на рассмотрение жалоб, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6. Жалоба должна содержать:
6.1. Наименование уполномоченного на рассмотрение жалобы органа (организации) либо должность и (или) фамилию, имя и отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, которому направляется жалоба.
6.2. Наименование органа исполнительной власти города Москвы либо должность и (или) фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, государственного гражданского служащего города Москвы, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются.
6.3. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
6.4. Дату подачи и регистрационный номер запроса на предоставление государственной услуги (за исключением случаев обжалования отказа в приеме запроса и его регистрации).
6.5. Сведения о решениях и (или) действиях (бездействии), являющихся предметом обжалования.
6.6. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с обжалуемыми решениями и (или) действиями (бездействием). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
6.7. Требования заявителя.
6.8. Перечень прилагаемых к жалобе документов (при наличии).
6.9. Дату составления жалобы.
7. Жалоба должна быть подписана заявителем (его представителем).
В случае подачи жалобы при личном обращении заявителя (представитель заявителя) должен представить документ, удостоверяющий личность.
Полномочия представителя на подписание жалобы должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статус и полномочия законного представителя заявителя подтверждаются документами, предусмотренными федеральными законами.
8. Поступившая жалоба подлежит регистрации в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем ее поступления.
9. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы составляет 5 рабочих дней со дня ее регистрации в случаях обжалования заявителем:
9.1. Отказа в приеме документов.
9.2. Отказа в исправлении опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.
9.3. Нарушения срока исправлений опечаток и ошибок.
10. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы (полностью или в части) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
11. Решение должно содержать:
11.1. Наименование органа или организации, рассмотревших жалобу, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.
11.2. Реквизиты решения (номер, дату, место принятия).
11.3. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя.
11.4. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства представителя заявителя, подавшего жалобу от имени заявителя.
11.5. Способ подачи и дату регистрации жалобы, ее регистрационный номер.
11.6. Предмет жалобы (сведения об обжалуемых решениях, действиях, бездействии).
11.7. Установленные при рассмотрении жалобы обстоятельства и доказательства, их подтверждающие.
11.8. Правовые основания для принятия решения по жалобе со ссылкой на подлежащие применению нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты города Москвы.
11.9. Принятое по жалобе решение (вывод об удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении).
11.10. Меры по устранению выявленных нарушений и сроки их выполнения (в случае удовлетворения жалобы).
11.11. Порядок обжалования решения.
11.12. Подпись уполномоченного должностного лица.
12. Решение оформляется в письменном виде с использованием официальных бланков.
13. К числу указываемых в решении мер по устранению выявленных нарушений, в том числе относятся:
13.1. Отмена ранее принятых решений (полностью или в части).
13.2. Обеспечение приема и регистрации запроса, оформления и выдачи заявителю расписки (при уклонении или необоснованном отказе в приеме документов и их регистрации).
13.3. Обеспечение оформления и выдачи заявителю результата предоставления государственной услуги (при уклонении или необоснованном отказе в предоставлении государственной услуги).
13.4. Исправление опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.
13.5. Возврат заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.
14. Орган или организация, уполномоченные на рассмотрение жалобы, отказывают в ее удовлетворении в случаях:
14.1. Признания обжалуемых решений и (или) действий (бездействия) законными, не нарушающими прав и свобод заявителя.
14.2. Подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.
14.3. Отсутствия у заявителя права на получение государственной услуги.
14.4. Наличия:
14.4.1. Вступившего в законную силу решения суда по жалобе заявителя с тождественными предметом и основаниями.
14.4.2. Решения по жалобе, принятого ранее в досудебном (внесудебном) порядке в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы
(за исключением случаев обжалования ранее принятых решений в вышестоящий орган).
15. Жалоба подлежит оставлению без ответа по существу в случаях:
15.1. Наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей.
15.2. Если текст жалобы (его часть), фамилия, почтовый адрес и адрес электронной почты не поддаются прочтению.
15.3. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя (представителя заявителя) или почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.
15.4. Если в орган или организацию, уполномоченные на рассмотрение жалобы, поступило ходатайство заявителя (представителя заявителя) об отзыве жалобы до вынесения решения по жалобе.
16. Решение об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы направляется заявителю (представителю заявителя) в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем его принятия, по почтовому адресу, указанному в жалобе. По желанию заявителя решение также направляется на указанный в жалобе адрес электронной почты (в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица).
В таком же порядке заявителю (представителю заявителя) направляется решение по жалобе, в которой для ответа указан только адрес электронной почты, а почтовый адрес отсутствует или не поддается прочтению.
17. В случае оставления жалобы без ответа по существу заявителю
(его представителю) направляется в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем регистрации жалобы, письменное мотивированное уведомление с указанием оснований (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.
18. Жалоба, поданная с нарушением правил о компетенции, установленных пунктом 5.4 настоящего Регламента, направляется в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем ее регистрации, в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, с одновременным письменным уведомлением заявителя (его представителя) о переадресации жалобы
(за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.
19. Подача жалобы в досудебном (внесудебном) порядке не исключает права заявителя (представителя заявителя) на одновременную или последующую подачу жалобы в суд.
20. Информирование заявителей о судебном и досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственной услуги, должно осуществляться путем:
20.1. Размещения соответствующей информации на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы, информационных стендах или иных источниках информирования в местах предоставления государственных услуг.
20.2. Консультирования заявителей, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
21. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Основания для отказа в приеме документов
1. Представление запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, Едиными требованиями, административным регламентом предоставления государственной услуги.
2. Утрата силы представленных документов (если срок действия документа указан в самом документе либо определен законодательством, в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы).
3. Представление неполного комплекта документов, указанных в административном регламенте предоставления государственной услуги в качестве документов, подлежащих обязательному представлению заявителем.
4. Представление документов, содержащих недостоверные и (или) противоречивые сведения.
5. Подача запроса от имени заявителя не уполномоченным на то лицом.
6. Обращение за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги.
Основания отказа в предоставлении государственной услуги
1. Представление запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, Едиными требованиями, административным регламентом предоставления государственной услуги, если указанные обстоятельства были установлены ОСЗН района УСЗН АО города Москвы в процессе обработки документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
2. Утрата силы представленных документов (если срок действия документов указан в самих документах либо определен законодательством, в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы), если указанные обстоятельства были установлены ОСЗН района УСЗН АО города Москвы в процессе обработки документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
3. Наличие в представленных документах противоречивых либо недостоверных сведений, если указанные обстоятельства были установлены ОСЗН района УСЗН АО города Москвы в процессе обработки документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
4. Противоречие документов или сведений, полученных с использованием межведомственного информационного взаимодействия, включая использование сведений Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве, представленным заявителем документам или сведениям.
5. Услуга уже предоставляется заявителю.
6. Отсутствие у заявителя права на предоставление государственной услуги.
7. Представление неполного комплекта документов, указанных в административном регламенте предоставления государственной услуги в качестве документов, подлежащих обязательному представлению заявителем, если указанные обстоятельства были установлены ОСЗН района УСЗН АО города Москвы в процессе обработки документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
Ведомство:
(ДТСЗН города Москвы)
Ближе к пенсионному возрасту граждане начинают лихорадочно соображать: на какие льготы они вправе рассчитывать?
Ведь на обычную пенсию прожить непросто. Зато, например, ветерану
труда положена 50-процентная скидка на оплату коммунальных услуг (и не
только) - уже облегчение.
Но кто вправе рассчитывать на получение этого звания? Какие для
этого нужны документы? Почему многим россиянам приходится судиться,
чтобы доказать свое право на трудовое "ветеранство"?
Вот москвич Олег Григорьевич Эпштейн - в прошлом геолог, исходил и
тундру, и тайгу, дважды награждался знаками "Победитель
соцсоревнования" - за 1975 и 1977 годы. Пришел в управление соцзащиты
"Алексеевское", мол, как ветеран труда имею право на льготы. Но с него
потребовали одну справку, потом другую...Пришлось даже запрашивать
архив, чтобы подтвердить награды. В общем, написал Олег Григорьевич
жалобу в редакцию. И мы решили разобраться, почему при присвоении
звания "Ветеран труда" возникают разногласия и как их избежать? За
разъяснением обратились к начальнику управления по организации
предоставления мер государственной социальной поддержки департамента
соцзащиты Москвы Елене Орловой.
Согласно Федеральному закону N 122 (о перераспределении полномочий
между федеральным центром и регионами) ветераны труда отнесены к
категории региональных льготников, - говорит Елена Владимировна. - Круг
лиц, которые являются ветеранами труда, четко определен статьей 7
Федерального закона "О ветеранах", а порядок и условия присвоения
звания "Ветеран труда" поручено определить каждому субъекту РФ
самостоятельно. В столице он прописан в постановлении правительства
Москвы N 443 от 27.06.2006 года "О присвоении звания "Ветеран труда".
Сегодня в Москве - 2 миллиона ветеранов труда, из них 1,6 миллиона -
пенсионеры, которые после выхода на заслуженный отдых стали
пользоваться положенными льготами. Скорее всего, это число будет
увеличиваться: около 1 миллиона столичных жителей награждены медалью "В
память 850-летия Москвы", которая дает право на звание "Bетеран труда",
и большинство из них только собираются на пенсию.
Какие льготы положены ветерану труда в Москве?
- Законом города Москвы от 03.11.2004г. N 70 "О мерах
социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" для
ветеранов труда - пенсионеров сохранено большинство ранее
предоставлявшихся льгот: - 50-процентная скидка по оплате жилищно-коммунальных услуг в пределах социальных нормативов;
- денежная компенсация в размере 50 процентов платы за телефон (абонентам телефонной сети);
- бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте;
- бесплатный
проезд на пригородном железнодорожном транспорте (вместо 50-процентной
сезонной скидки, прежде предоставляемой Федеральным законом "О
ветеранах"); - бесплатное санаторно-курортное лечение
неработающих ветеранов труда (при наличии медицинских показаний) и
возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом дальнего
следования к месту лечения и обратно; - ежемесячная городская денежная выплата (в настоящее время это 247 рублей с учетом индексации.
Эти меры социальной поддержки предоставляются ветеранам труда после
назначения государственной пенсии или при достижении возраста, дающего
право на пенсию по старости (60 лет - для мужчин, 55 лет - для женщин).
совет от "РГ"
Чтобы получить звание "Ветеран труда", не обязательно
дожидаться пенсионного возраста. Надо со всеми требуемыми документами
(оригиналами) прийти в управление соцзащиты по месту жительства.
Если есть та же медаль "В память 850-летия Москвы" - идите и оформляйте звание.
Решение о присвоении звания или об отказе (с обоснованием)
вам дадут в тот же день. Но воспользоваться льготами вы сможете не
раньше, чем выйдете на пенсию.
Если вы не согласны с отказом, то вправе обратиться в
вышестоящую организацию - в окружное управление или департамент
соцзащиты населения Москвы (телефон 291-34-78).
Кстати, раньше было не только звание "Ветеран труда", но и
медаль, которая наравне с другими наградами давала право на присвоение
звания. Но когда СССР прекратил существование, не стало союзных наград.
С 1992 года такая медаль не выпускается.
наш комментарий
Из-за чего возникают споры?
Как рассказали корреспонденту "РГ" в аппарате Уполномоченного по
правам человека в РФ, куда со всей страны стекаются жалобы от граждан,
многим ветеранам труда приходится через суды выбивать положенные
льготы. Причиной, по словам начальника отдела защиты прав человека на
социальное обеспечение Геннадия Рыбалкина, стала образовавшаяся брешь в
Федеральном законе "О ветеранах".
Прежде к 7-й статье прилагалось многостраничное пояснение минтруда,
где перечислялись почетные звания, нагрудные знаки, грамоты, дипломы и
другие ведомственные награды, обладатели которых вправе были
претендовать на звание. В перечне было все, включая даже такие знаки,
как "Отличный вагонник" и "Сто лет российскому трамваю". Здесь
значилось и то, что не учитывается при присвоении: звания, знаки,
дипломы и другие награды, учрежденные предприятиями, организациями и
учреждениями. Но минюст счел список минтруда недействительным, а
другого законодатели не предложили.
Поскольку 122-й закон отнес ветеранов труда в категорию региональных
льготников, то статью 7 дополнили пунктом: порядок и условия присвоения
звания "Ветеран труда" определяются субъектами Федерации". Мол, пусть у
них голова болит, кого считать ветераном труда, а кого - нет.
По словам Рыбалкина, больше всего споров возникает из-за разногласий
в трактовке "ведомственных знаков отличия в труде", в частности
"Победитель соцсоревнования". А есть регионы, которые своими законами
вообще отменили льготы и выплаты для ветеранов труда, правда, это не
касается тех людей, которые получили это звание раньше, до принятия
закона. Тем самым вынудили тысячи российских пенсионеров добиваться
правды в судах.
Москва в отличие от других субъектов не отказывается от своих обязательств перед ветеранами труда.
конкретно
Ветеранами труда считаются:
1 Награжденные орденами или медалями, либо
удостоенные почетных званий СССР или России, либо награжденные
ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж,
необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Основанием для присвоения им звания служат:
- свидетельства о награждении орденами или медалями, либо о
присвоении почетных званий СССР, РСФСР или РФ, либо о награждении за
продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками
(значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями
руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или РФ. Во
внимание также могут быть приняты (два и более) авторские свидетельства
об изобретении, либо оформленные в установленном порядке удостоверения
к рацпредложениям, либо патенты на изобретение; - трудовые
книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие
трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за
выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);
2 Начавшие трудовую деятельность в
несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и
имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Основание для присвоения им звания дают:
- трудовые книжки, справки архивных учреждений и
организаций, подтверждающие начало трудовой деятельности в
несовершеннолетнем возрасте с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года
(исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР), а
также трудовой стаж - не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; - паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в Москве.
Решение о присвоении звания "Ветеран труда", как и об отказе,
принимается районными управлениями социальной защиты населения по месту
получения социальных выплат либо по месту жительства.
50 процентов скидки при оплате
жилищно-коммунальных услуг полагается столичным ветеранам труда
согласно московскому закону №70 от 03.04.2004.
Москва, Санкт-Петербург - самые важные тарифы и материалы, графики отключения горячей воды
У словия получения звания "Ветеран труда" и удостоверения ветерана труда в стране и в городе Москве, в частности, с 1 июля 2016 года претерпели значительные изменения.
Это связано с тем, что с 1 июля 2016 года вступила в действие статья 3 Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ, которая внесла принципиальные изменения в Закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в части требований к трудовому стажу для получения звания ветерана труда.
Федеральный закон от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости»
Более подробно все эти изменения рассмотрены в моих предыдущих материалах:
- Меры социальной поддержки Федеральных и Региональных ветеранов труда с 1 июля 2016 года
- Условия присвоения звания "Ветеран труда" и порядок его оформления по новому законодательству с 1 июля 2016 года
- Какой нужен трудовой стаж для получения звания ветерана труда по новому законодательству с 1 июля 2016 года .
Одной из причин этих изменений (но не единственной, о других причинах читайте в указанных материалах) явилось то, что понятие трудового стажа в результате Пенсионной реформы 2015 года в пенсионном законодательстве с 1 января 2015 года было заменено страховым стажем .
Однако в региональных законах и актах, устанавливающих порядок присвоения звания ветерана труда в регионах, все еще упоминалось и до сих пор кое-где упоминается именно трудовой стаж.
Разрешить эти противоречия и был призван Федеральный закон от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…», который внес соответствующие поправки в Федеральный закон «О ветеранах» № 5-ФЗ в части порядка и условий присвоения звания ветерана труда.
Изменения вступили в силу с 1 июля 2016 года и именно с этого времени подп. 2 п. 1 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ о требованиях к продолжительности трудового стажа для получения звания ветерана труда обрел более конкретную формулировку.
Согласно этому нововведению в закон о ветеранах теперь стать ветеранами труда смогут граждане, чей трудовой (страховой стаж) на момент обращения за присвоением им звания ветерана труда составит не менее:
- 20 лет - для женщин;
- 25 лет - для мужчин.
Это условие касается граждан – получателей страховой пенсии , для получателей пенсии по государственному пенсионному обеспечению требование к трудовому стажу для получения звания ветерана труда другое, а именно - выслуга лет, необходимая для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
- если в качестве одного из оснований для присвоения звания ветерана труда заявлена ведомственная награда, стаж работы соискателя в соответствующей сфере или экономической отрасли не может быть менее 15 лет.
И с учетом рассмотренных нововведений в федеральный закон о ветеранах, в части требований к стажу для получения звания ветерана труда, региональные власти должны скорректировать свое региональное законодательство.
В ряде регионов это уже сделали, например в Москве. Посмотрим, что из этого получилось.
О получении звания "Ветеран труда" в городе Москве с 1 июля 2016 года
Постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2016 года №148-ПП были внесены изменения (и изменено старое название) в Постановление Правительства Москвы от 27 июня 2006 года №443-ПП «О присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения ветерана труда в городе Москве».
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" Правительство Москвы постановило:
1. Утвердить Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения ветерана труда в городе Москве.
2. Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы:
2.1. Организовать работу по присвоению звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверений ветерана труда в городе Москве.
2.2. Провести разъяснительную работу среди населения о порядке присвоения звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения ветерана труда в городе Москве с привлечением общественных организаций и средств массовой информации.
3. Признать утратившим силу распоряжение Мэра Москвы от 26 июля 1995 года N 356-РМ "О порядке присвоения звания "Ветеран труда".
Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения ветерана труда в городе Москве
1. Настоящее Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения ветерана труда в городе Москве регулирует порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверений ветерана труда гражданам, имеющим место жительства в городе Москве.
Кто имеет право на получение звания "Ветеран труда" в городе Москве
2. Звание "Ветеран труда" присваивается гражданам:
2.1. Награжденным:
орденами или медалями СССР или Российской Федерации,
либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации,
либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации,
либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу)
не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и
имеющим трудовой (страховой) стаж , учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или
выслугу лет , необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
2.1(1). Награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде и
- имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или
- выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
2.2. Начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок получения звания "Ветеран труда" и удостоверения ветерана труда в городе Москве
3. Для присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверения ветерана труда граждане обращаются в управление социальной защиты населения города Москвы по месту жительства в городе Москве с заявлением в письменной форме о присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения ветерана труда.
Форма заявления утверждается Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы и размещается на информационных стендах в помещениях управлений социальной защиты населения города Москвы и официальном сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Интересы гражданина при обращении за присвоением звания "Ветеран труда" и выдачей удостоверения ветерана труда может представлять иное лицо, уполномоченное гражданином в установленном порядке, которое представляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий полномочия представлять интересы гражданина.
Документы, необходимые представить для получения звания "Ветеран труда" в городе Москве
5. Одновременно с заявлением представляются:
5.1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, содержащий сведения о месте жительства в городе Москве, а в случае отсутствия в указанном документе такой информации, помимо документа, удостоверяющего личность, иной документ, содержащий сведения о месте жительства гражданина в городе Москве.
5.2. Документы о награждении орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо о присвоении почетных званий СССР или Российской Федерации, либо о награждении почетными грамотами Президента Российской Федерации или благодарностями Президента Российской Федерации, либо о награждении ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) (в случае обращения за присвоением звания "Ветеран труда" и выдачей удостоверения ветерана труда граждан, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения).
5.3. Документы о награждении ведомственными знаками отличия в труде до 30 июня 2016 года (включительно) (в случае обращения за присвоением звания "Ветеран труда" и выдачей удостоверения ветерана труда граждан, указанных в пункте 2.1(1) настоящего Положения).
5.4. Трудовые книжки, справки архивных организаций, иные документы, подтверждающие трудовой (страховой) стаж, необходимый для назначения пенсии (в случае обращения за присвоением звания "Ветеран труда" и выдачей удостоверения ветерана труда граждан, указанных в пунктах 2.1 и 2.1(1) настоящего Положения).
5.5. Трудовые книжки, справки архивных организаций, иные документы, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, и наличие необходимого трудового (страхового) стажа (в случае обращения за присвоением звания "Ветеран труда" и выдачей удостоверения ветерана труда граждан, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения).
5.6. Фотография гражданина (владельца удостоверения) в формате 3x4 см.
Кем принимается решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" в городе Москве
6. Решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" принимается уполномоченным должностным лицом управления социальной защиты населения города Москвы на основании представленных гражданином документов в день обращения.
6(1). Основаниями для отказа в присвоении звания "Ветеран труда" являются:
6(1).1. Отсутствие права у гражданина на присвоение звания "Ветеран труда".
6(1).2. Отсутствие у гражданина места жительства в городе Москве.
6(1).3. Представление документов, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.
6(1).4. Утрата силы представленных документов (если срок действия документов указан в самих документах либо определен законодательством).
6(1).5. Наличие в представленных документах противоречивых либо недостоверных сведений.
Порядок получения удостоверения «Ветеран труда» в городе Москве
7. В случае принятия решения о присвоении звания "Ветеран труда" удостоверение ветерана труда выдается гражданину управлением социальной защиты населения города Москвы в день обращения по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.
7(1). В случае принятия решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" управление социальной защиты населения города Москвы выдает гражданину оформленное в форме документа на бумажном носителе решение об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" с указанием причин отказа в день обращения.
8. В случае утери или хищения удостоверения ветерана труда, выданного в соответствии с настоящим Положением, гражданин вправе обратиться в управление социальной защиты населения города Москвы по месту жительства в городе Москве с заявлением о выдаче дубликата удостоверения ветерана труда, составленным по форме, предусмотренной пунктом 3 настоящего Положения.
Одновременно с заявлением о выдаче дубликата удостоверения ветерана труда представляются:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, содержащий сведения о месте жительства в городе Москве,
а в случае отсутствия в указанном документе такой информации, помимо документа, удостоверяющего личность, иной документ, содержащий сведения о месте жительства гражданина в городе Москве, и
фотография гражданина (владельца удостоверения) в формате 3x4 см.
9. Решение о выдаче дубликата удостоверения ветерана труда принимается управлением социальной защиты населения города Москвы в день обращения гражданина за выдачей дубликата удостоверения ветерана труда.
Порядок обжалования отказа в присвоении звания "Ветеран труда" в городе Москве
Отказ в присвоении звания "Ветеран труда" может быть обжалован в Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы и (или) в суд.
В следующем материале вы познакомитесь со льготами, которые положены ветеранам труда в городе Москве.
Ещё во времена СССР не присваивали статус «Ветеран труда». Давали исключительно медаль за многолетний труд. С 1995 года в Российской Федерации ветераны труда получили долгожданное звание, которое даёт много преимуществ. Сейчас мы рассмотрим, как получить звание «Ветеран труда», преимущества, порядок оформления документации и другое.
Кому даётся статус «Ветеран труда»?
Ещё 20 лет назад не существовало этого звания. Были только разные награды и медали. Сейчас же если человек упорно работал долгие годы, тогда ему присваивается почётный статус. Он становится ветераном труда. Кто же может приобрести это почетное звание? Читайте далее.
Звание «Ветеран Труда» присваивается:
- Лицам, гражданам РФ, которые награждались орденами, грамотами или медалями в СССР. Они уже не работают, а имеют пенсионный возраст (при этом пенсия может быть назначена не только по старости, а и за выслугу лет).
- Лица, которые получили почётные звания в Советском Союзе или в России, имеют стаж для выхода на пенсию (или по старости, или по выслуге лет).
- Граждане России, которые были награждены за хорошую и длительную работу на одном предприятии ведомственными, нагрудными и другими знаками. Это говорит о том, что работник отлично трудился в своё время. Однако они должны быть уже на пенсии.
- Есть такие граждане в России, которым звание «Ветеран труда» присваивается за длительную и хорошую работу с самого детства. Они вынуждены были работать в Великую Отечественную войну с раннего возраста. Также у этих лиц должен быть трудовой стаж (мужчинам – сорок лет, женщинам – 35).
Звание «Ветеран труда» присваивается только тогда, когда есть доказательства в виде грамот, медалей, орденов и др. Еще лучше, если они будут подкреплены соответствующими документами.
Медаль «Ветеран труда»
Такого рода награды относятся к эпохе СССР. На сегодняшний день медаль – знак, который указывает на отличительные способности человека. Ею награждают и за длительную, активную работу. Эта медаль называется «Ветеран труда».
Ещё во времена Отечественной войны этой наградой отмечались дети, которые работали. Они трудились добросовестно много лет. Также медаль имеют работники, которые заслужили награду до пенсионного возраста.
Гражданину давали не только медаль, а ещё и подтверждающий документ. Раньше это было только моральное поощрение, а сегодня благодаря своей заслуге можно пользоваться помощью от государства.
В каком порядке присваивают власти статус «Ветеран труда»
Очень много людей занимались своей трудовой деятельностью длительное время упорно и качественно, за это их награждали медалями, знаками и грамотами. Сегодня эти граждане имеют право претендовать или требовать в законном порядке рассмотреть, положено ли им такое звание - «Ветеран труда».
Куда надо обращаться в данном случае? Конечно же, в органы соц. защиты населения. Только идти надо по месту прописки, а не жительства.
Для того чтобы получить долгожданное звание «Ветеран труда», необходимо собрать такие документы (справки):
- Написать обращение начальнику органа соц. защиты и принести. Оно составляется по форме, утверждённой законом.
- Предоставить копию паспорта (обычно это 1, 2 страницы и прописка) или другой документ, который сможет подтвердить личность гражданина РФ. Хотя обычно без паспорта заявление не принимают.
- Фотографию, такую же по размерам, как на паспорт – 3*4 см.
- Документы и их копии, которые подтверждают получение вами соответствующих наград.
- Трудовую книжку, подтверждающую вашу длительную трудовую деятельность.
Если вы получили награду в Великую Отечественную войну, тогда в обязательном порядке нужно предоставить документы вашей работы с 22 июня 1941 до девятого мая 1945 года включительно. Также это может быть и справка, выданная в детском возрасте. Других документов, кроме перечисленных, требовать от вас не имеют права.
Как присваивают статус «Ветеран труда»?
Чтобы знать, как получить звание «Ветеран труда», нужно отнести все необходимые документы в социальный кабинет (смотрите выше). После этого в органах формируется личное дело. Оно впоследствии передаётся в Министерство региона. Там комиссия рассматривает дело гражданина и решает, стоит ли ему присваивать это звание. Они могут как отказать, так и удовлетворить его заявление, которое рассматривается обычно 14 – 15 рабочих дней. Обычно рассмотрение происходит быстрее, чем ожидается.
При отказе комиссия в течение пяти (обычно быстрее) рабочих дней отправляет заявителю письменное уведомление. В нём указаны причины и порядок обжалования.
При удовлетворении заявления комиссия в течение трёх (в некоторых случаях быстрее) рабочих дней составляет протокол, чтобы присвоить данный статус.
Гражданин, которому комиссия дала согласие на этот статус, приходит в орган соц. защиты населения, и там под его подпись ему вручается удостоверение.
Звание «Ветеран труда» присваивается абсолютно бесплатно. То есть за заявку или за рассмотрение платить не нужно.
Какое удостоверение РФ выдаётся гражданину?
Если государственные органы вынесли положительное решение о присвоении звания «Ветерана труда», тогда соц. защита выдаёт гражданину России этот документ. Он подтверждает право гражданина на получение звания «Ветеран труда» и на некоторые услуги или льготы, поддержку со стороны социальной защиты населения, на различные пособия.
Удостоверение «Ветеран труда» - документ, который даёт право гражданину на некоторые преимущества. Поэтому, если вы его потеряли, тогда необходимо обратиться в орган социальной защиты населения для восстановления документа.
Что относится к почётным знакам отличия в работе?
Гражданин, имеющий награду за добросовестный и продолжительный труд грамотами, медалями, орденами, нагрудными и почётными знаками, имеет право на определённый статус.
Кто должен выдавать эти медали и награды?
- Правительство России.
- Руководитель министерства или начальник ведомства.
- Администрация президента РФ.
- Гос. Дума Федерального собрания РФ.
- Генеральная прокуратура РФ.
- Участники Содружеств Независимых Государств, при условии, если участвует Российская федерация.
Если у гражданина есть медаль или грамота «Почётный донор РФ», то она рассматривается как право на звание «Ветеран труда».
Какие награды не относятся к почётным (ведомственным) знакам?
Есть грамоты и медали, которые присвоены гражданину РФ, но по закону они не имеют силы:
- Любая медаль или диплом, которые выдавались за выставку народного хозяйства.
- Награды Президиума Съезда нар. депутатов Советского Союза.
- Дипломы и медали за участие в спортивных состязаниях.
- Награды за учёное звание или степень.
Все вышеперечисленные знаки, почётные грамоты, медали, дипломы и другие награды, выданные предприятием или организацией, к почётным знакам, дающим право на присвоение этого статуса, не относятся.
Какой рабочий стаж нужно иметь, чтобы получить статус «Ветеран труда»?
Многих граждан России интересует вопрос о том, сколько лет нужно добросовестно отработать, чтобы получить этот статус. Согласно закону, стаж для звания «Ветеран труда» должен быть у мужчин больше 40 лет, а у женщин – больше 35. С условием, что на данный момент они получают пенсию.
Ещё имеются льготные условия, существует 2 списка. По первому стаж у женщины не менее 25 лет (и больше), а у мужчины – 30 (и больше). По второму списку женщина должна отработать как минимум 30 лет, мужчина – от 35.
Если гражданин - пенсионер(ка), награжденный(ная) в СССР медалью «Ветеран труда», являющийся инвалидом 1 и 2 группы, тогда их стаж должен быть не меньше 15 лет.
Какие преимущества даёт удостоверение «Ветеран труда»?
Лица, которые награждены званием «Ветеран труда», имеют определённые льготы. Они имеют право:
- На бесплатное лечение в государственных медицинских учреждениях по месту жительства или прописки.
- На бесплатное протезирование зубов (имеются в виду не ценные металлы) в государственных стоматологических поликлиниках по месту жительства или прописки.
- Ветеран труда может бесплатно и вне очереди получить санитарно-курортное лечение.
- Имеют право без очереди претендовать на установку стационарного телефона.
- Ветеран труда может по удостоверению ездить в любом транспорте совершенно бесплатно.
- На железнодорожный и водный транспорт предоставляется скидка в 50%.
- За услугу телефонной связи или коммунальных платежей оплата взимается 50% от стоимости.
Чтобы получить все вышеперечисленные льготы, надо будет ходить по соответствующим инстанциям. Зато потом можно пользоваться дополнительными услугами, предназначенными для ветерана труда.
Заключительное положение
Если у вас только длительный стаж и нет никаких наград, тогда вам не положено никаких льгот и удостоверения.
Если на работе вам присвоили звание «Ветеран труда РФ», вы должны знать, что документ имеет право подписывать чиновник не ниже министра. Подпись только директора или другого начальника организации не имеет силы.
После того как достигли пенсионного возраста, вы имеете право претендовать на помощь социальной службы. Конечно же, если имеются награды или соответствующие документы.
Льготы могут быть не только в коммунальных услугах или бесплатном проезде. Ветеран труда может претендовать на перерасчёт пенсии. Также возможна помощь в денежном эквиваленте один раз в месяц.
Если пенсия у ветерана ниже, чем прожиточный минимум, тогда он также имеет право на перерасчёт пенсии. Для этого необходимо сходить в собес и подать заявление.
Условия присвоения звания «Ветеран труда» - это награды, медали, дипломы, которые подкреплены стажем работы.
На сегодняшний день очень актуальный вопрос о том, как получить этот статус, который имеет положительные стороны. Ведь есть возможность пользоваться дополнительными льготами и услугами.
Если у вас не выходит получить статус, например, медали есть, а стажа нет, тогда вы всё равно вправе рассчитывать на поощрение со стороны государства и на некоторые льготы. Это уже другая история.
Многие пенсионеры обделены не только пенсией, но и званием. Случается, что у граждан стаж одинаковый, а льготы почему-то разные. Обычно это бывает из-за того, что в законе предусмотрено каждое звание отдельно. Часто пенсионеры именно социальную защиту обвиняют в несправедливости. А она соответственно действует только в рамках Устава.
